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生态文明知与行——和谐环境
2016-08-28 14:41:06   来源:   评论:0 点击:

经营管理者之歌 —— 金丝峡管委会主任胡金鑫访谈录之五 记者:在西方哲学著述里,有一句经典名言说:环境,是历史悲喜剧的舞台。金丝峡景区的发现、开发、运营,开商南旅游之先河,使商南旅游业从无到有,从

经营管理者之歌
 
            —— 金丝峡管委会主任胡金鑫访谈录之五


    记者:在西方哲学著述里,有一句经典名言说:环境,是历史悲喜剧的舞台。金丝峡景区的发现、开发、运营,开商南旅游之先河,使商南旅游业从无到有,从小到大,从弱到强,带动城镇发展,经济跨越,文化繁荣,社会进步。毫无疑问,金丝峡的发展犹如一曲催人奋进的旋律在商南大地上回响。那么这曲雄壮的旋律是在怎样的环境舞台上展现的呢?
    胡金鑫:从管理学的角度说,营造好的环境是根本,是企业成功的至关重要的因素,特别是生态旅游景区的开发与管理。要做好环境管理首先要认识环境。环境既包括以空气、水、土地、植物、动物等为内容的物质因素,也包括以观念、制度、行为准则等为内容的非物质因素;既包括自然因素,也包括社会因素;既包括非生命体形式,也包括生命体形式。环境是相对于某个主体而言的,主体不同,环境的大小、内容等也就不同。
    生态旅游景区的开发与管理,是保护生态环境的同时,创造和谐发展的人文环境,因为人文环境是人类创造的物质的、非物质的成果的总和。物质的成果指文物古迹、绿地园林、建筑部落、器具设施等等;非物质的成果指社会风俗、语言文字、文化艺术、教育法律以及各种制度等等。这些成果都是人类的创造,具有文化烙印,渗透人文精神。人文环境反映了一个民族的历史积淀,也反映了社会的历史与文化,对人的素质提高起着培育熏陶的作用。
    人类活动对整个环境的影响是综合性的,而环境系统也是从各个方面反作用于人类,其效应也是综合性的。人类与其他的生物不同,不仅仅以自己的生存为目的来影响环境、使自己的身体适应环境,而是为了提高生存质量,通过自己的劳动来改造环境,把自然环境转变为新的生存环境。这种新的生存环境有可能更适合人类生存,但也有可能恶化了人类的生存环境。在这一反复曲折的过程中,人类的生存环境已形成一个庞大的、结构复杂的、多层次、多组元相互交融的动态环境体系。
 
    记者:经济欠发达地区,如何在资金短缺、人才匮乏、市场空白等不利条件下发展旅游业,从而以旅游业的超常规、跨越式发展为突破口,带动区域经济、社会、文化的全面发展,一直是各级地方政府面临的难题。商南是国家级贫困县,长期承受财政困难,资金约束;人才不足,技术约束;流通不畅,市场约束。在这样的经济,社会,人文环境里,路是怎样走出来的?
    胡金鑫:旅游业是“高投入、低回报”的产业,贫困地区发展旅游业首先面临的问题就是建设资金短缺的问题。要把一片人迹罕至的洪荒之地开发成生态旅游胜地,没有钱难于上青天。于是,商南县委、政府主要领导亲自挂帅,千方百计地“借用”各种资金,通过压缩开会的资金、建楼的资金、外出参观考察的资金、把有限的资金集中用到景区建设上。在内部挖潜筹资的同时,还千方百计向上争取领导基金和项目资金。同时,县林业、水保、交通、扶贫、财政、城建等相关部门通力合作,充分发挥各自职能,为景区开发添砖加瓦。县委、人大、政府、政协、四套班子领导亲自“叩门招商”,吸引社会投资……通过千方百计“借钱”发展,仅用了一年多时间,金丝峡景区便大见成效。如今,通过招商引资,四星级的金丝峡国际大酒店、准三星级的长安人家、巅峰宾馆、五鑫酒店等一大批服务项目已经建成开业,大大改善了景区服务配套能力;通过争取相关部门和上级资金,连接景区与高速公路18公里旅游专线、投资上千万元的景区环线道路都已经建成使用,不仅提高了景区可进入性,而且拉大了景区的框架。
    商南县基础弱、底子薄,为了克服金丝峡开发建设初期遇到的内部认识不统一,外部支持不到位,资金奇缺等困难。县委主要领导一马当先,亲自动员,真抓实干,在实践中确立了“理念围绕旅游变,产业围绕旅游办,城镇围绕旅游建,各业围绕旅游干”的旅游开发总体思路。将各行各业的力量,都集中到了旅游开发上,形成了“聚全县之力,汇万民之智”,全民办旅游的氛围。此外,为了争取外界支持,无数次进省城游说,外出推介,获得了相关部门的大力支持,特别是省政府主要领导的支持,将金丝峡建设写进了2008年《陕西省政府工作报告》。借助方方面面的力量,形成了大力开发建设金丝峡生态旅游精品景区的合力,营造了良好开发大环境。
 
    记者:生态旅游资源大都处在山大沟深的贫困山区,而贫困地区的旅游发展必须承担帮助贫困人群脱贫致富的社会责任,这是生态旅游景区建设无法回避的难题。如何破解,如何将景区开发引伸到扶贫开发;如何处理好景区发展与关联人口的就业富裕问题;如何保障生态旅游景区获得持续发展?
    胡金鑫:金丝峡在发展过程中把扶贫当作促进旅游发展的一个元素,一起谋划、一起规划、一起组织实施,在谋求自身发展的同时,带动了大多数群众致富,成功地破解了景区开发与景区居民互动发展的难题,形成了良好的社会价值。
    建设旅游新村,就地安置群众,成为景区一员。在栗园寨、庙台子、陆督堂、狮子沟、前坪、太子坪等地集中连片建设融吃、住、购、娱一体化的旅游新村,为游客提供配套服务,使他们留在家里挣钱,呆在家里就有生意。为了鼓励农民兴办农家乐,投资上千万元,改造建成了金丝峡周围460多户农民的房屋,美化了场院,成为景区一道亮丽的风景线。如今,驱车行驶在金丝峡镇至景区18公里柏油路上,道路错落别致、灰瓦白墙、四合小院、绿树掩映的陕南民居,常常使游客眼前一亮,止步观赏,走进农家,品尝乡村美食。目前,景区周围的众多农户或者参与景区内服务、或者开办农家乐,取得了良好的经济效益。
    发展特色产业。利用旅游所带来的大量人流,鼓励农民发展茶、畜、果、油、药等绿色生态产业,开发生态产品,延长产业链条,促进农民增收,很多家庭都形成了自己的经济实体。户均收入都在10万元以上,户户都有了自己的小车,家家户户都安装了电话,手里拿上了手机,成为远近闻名的手机村。半数农民在县城购买了商品房,农民成了居民。
    改造民居,跟进景区发展,对金丝峡景区周边农民房屋统一规划,统一改造建设,统一服务标准,通过绿化、亮化、美化,使农舍院落景观化,并落实了门前“四包”责任,实行星级管理,形成了户户争星的热潮。组织农家乐从业人员进行接待、服务知识培训,组织经营户到凤凰山庄、泉茗旅游度假区、任家沟新农村和海天金丝峡酒店进行现场学习;聘请新潮烹饪学校进行技术培训,三个月手把手教,面对面学,一个菜一顿饭的操作;掌握地方饮食文化,提升改创“吃”文化,形成“金丝十三花”特色美食,让“吃”深入游客心中。通过规范、教育和培训,农家乐从业人员的服务意识、接待水平和综合素质的显著提高,使游客的多元化消费需求得到满足。农民的收入水平和消费水平大幅度提高。有这样一组数据:2002年当地农民人均收入为1211元,到2012年是8593元,10年之间,增长了7倍;户均消费由5000元增长到40000元,是实实在在的致富奔小康,实实在在的突破发展,超常发展。
     建立机制,联防共建,全民参与。实行“产权不变,林权共有,专业管护,合理补偿,收入分成”的办法,使20多万亩森林得到有效保护,快速生长。护林防火联建共防,共护共管,植树造林,全民参与。为了使景区外的环境与景区环境和谐,采取重奖办法,鼓励农民在自留地退耕,“四旁”进行造林,恢复植被,在河谷、路边村庄栽植竹、红叶李、黄杨等,实现了立体的、彩色的、景观化的造林,建成了生态廊道。不仅恢复植被,提高林分质量,提高森林覆盖率,也使农民的生态文明素质普遍提高。
    金丝峡创造的“景民共富,和谐发展”的模式,破解了许多生态旅游景区普遍面临的大规模游客流与有限度的生态承载力之间的矛盾;移民搬迁安置的矛盾;景区周边群众与景区资源利益之间的矛盾;将景区与群众结成责任共担,利益共享,息息相关,共荣共存,无法分割的链,实现了景民共富,和谐发展的良性循环。
 
    记者:先贤有言:栽下梧桐树,自有凤来栖。2012陕西(商洛)茶叶节暨中国秦岭生态旅游节活动中,中国秦岭金丝峡兰花节、秦岭最美是商洛——欢乐游奇峡活动、中国西部场地汽车越野赛将成为此次活动的火热节点,这是金丝峡景区借势招商、借助引资的又一举措,讲进一步提升金丝峡景区知名度,吸引越来越多的客商参与到金丝峡开发建设中来。
    胡金鑫:生态旅游业被称为21世纪的“朝阳产业”,是转变经济发展方式促进绿色发展背景下的热门投资行业。近年来,商南县坚持以科学发展观统领旅游发展全局,抢抓有利时机,大力实施政府推动、项目带动、品牌撬动、政策促动战略,把旅游招商作为产业招商的重中之重,通过引进大客商,建设大景区,发展大旅游,实现了旅游经济效益、社会效益、环境效益的同步增长,目前,金丝峡景区已实现招商引资5.7亿元,大大改善了景区旅游环境,促进了县域旅游业又好又快发展。
    资金投入是旅游开发的物质基础。金丝峡景区积极拓宽融资渠道,加大资金投入力度,通过招商引资、财政支持、科研立项、银行融资、自创效益等渠道,有效破解了资金瓶颈难题。
    按照“规划引领景区发展、市场筹措建设资金、项目带动园区建设、管理提升景区品位、文化彰显旅游特色、营销拓展客源市场”的理念,以“国内一流,国际知名”为目标,有针对性地策划、包装、筛选了48个市场前景好、发展潜力大的休闲、度假、基础设施等项目,进行重点招商推介。在中央电视台、陕西卫视等推出了旅游形象广告;将旅游招商项目分为重点招商项目、旅游景区、综合度假等,编制了《商南旅游招商项目手册》,通过各种渠道扩大宣传面,吸引了香港、澳门、浙江、山西、河南、湖北、北京等地商客纷纷前来洽谈。以创建国家级旅游示范县为载体,通过“政府引导、社会参与、市场运作”的基本模式,采用市场化、社会化手段融通建设资金,使重大旅游项目进入“投资—建设—运营—再投资”的可持续发展良性循环轨道。
    到2013年底,金丝峡景区已实现招商引资项目19个,引资额达5.7亿元。其中已建成的项目有金丝峡国际酒店、巅峰酒店、长安人酒店、五鑫酒店、“陕南第一索”、金丝峡滑道、滑漂、环保车、大剧院、射击场等10个项目;在建的项目有道源仙山修复、金狮洞开发、前坪水街商品街、金丝峡漂流 在项目等4个项目;还有金丝峡景区整体融资项目、四季酒店项目、商业街项目等均已签订合作协议,正在启动建设工作。
    县上新引进的中润亿家超市、丹江画廊旅游开发、闯王寨、金丝山庄酒店、秦东五星级酒店、秦岭绿色生态产业开发、任家沟养生山庄、岭南生态科技制品、茶叶和农产品深加工等项目,全部融入旅游大棋盘中。这些项目的实施,不仅完善了景区功能,提升了景区品位,增强了景区核心竞争力;而且填补了该县无劳动密集型加工企业的空缺,有效提高了三产服务在经济结构中的比例,延长了产业链条,在调整全县产业结构、培育优势产业集群、转变经济发展方式、拉动县域经济快速增长等方面起到了积极推动作用。
 
    记者:城乡一体化建设是彻底改变农村贫困状态、改善农民文化生活习俗、提高人口素质、加快现代化步伐的重要发展战略。金丝峡的开发,使商南县找到了群众增收致富的新路子,辐射带动了全县贫困地区系列相关产业的协调并进发展,大大推进了城乡一体化步伐。
    胡金鑫:商南生态旅游资源优越,但基础设施建设起步晚、农村整体发展落后于城镇。为此在旅游发展中,胸怀全局,着眼高远,围绕创建陕西省旅游示范县、打造秦岭最佳旅游目的地目标,县委、县政府历届主要领导按照“项目在景区建,资金向景区投”的思路,紧紧抓住旅游这一具有“龙头”意义的产业,全面推进城乡一体化建设进程。通过整合资金,捆绑项目,将全县公路、新农村建设、土地整理、移民搬迁、生态建设、流域治理、农业综合开发、沼气项目、环境保护等项目向景区倾斜,并加大招商引资力度,化解建设资金不足的难题,加快景区开发,同步推进景区周边集镇和农村建设。经过几年努力,作为全县旅游服务中心的县城,金丝峡、城关、富水、赵川、试马、湘河、清油河、十里坪等重点集镇的道路交通、生态环境、产业发展、农民收入等都发生了翻天覆地的变化,人口承载能力、旅游接待功能显著增强。
 
    记者:以金丝峡为龙头的商南生态旅游发展,带来了大量客流、物流、资金流、人才流,为旅游产品开发外销开拓了新的渠道,茶叶、核桃、板栗、香菇、木耳、包谷酒、土鸡、水晶、根雕、绣品等特色旅游商品成了香饽饽,大大增加了农民群众收入。
    胡金鑫:在开发主体、旅游商品品牌和旅游商品市场建设上,商南县以金丝峡旅游商品开发有限公司、茶叶联营公司、宝光水晶有限公司、绣品公司、山野菜开发有限公司等企业为龙头,开发旅游纪念品、旅游工艺品、旅游营养保健品、旅游食品和土特产品13类30多个品种,形成旅游商品一条街1个,旅游商品专卖店13家。
    旅游产业跨域发展也激活了三产服务业,带动了特色农业、交通运输等产业,解决了6700名农民就业,金丝峡旅游产业带、312国道旅游产业带逐步形成,闯王寨、泉茗旅游度假村、任家沟农业观光村相继开发营运,上苍坊、玉皇山森林公园及县内红色旅游也已列入开发大棋盘,旅游业将成为商南县域经济发展最有潜力、最具活力、前景最好的新兴产业。成为该县城乡一体化的“加速器”。实践证明:生态旅游成为商南城乡一体化的加速器;同时,城乡一体化的推进更加有效地营造了全域旅游生机勃勃、和谐繁荣的生态旅游的大环境。

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