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生态文明知与行——旅游综合体
2016-08-28 14:41:55   来源:   评论:0 点击:

经营管理者之歌 ——金丝峡管委会主任胡金鑫访谈录之七 记者:2007年,慧景智业总裁常建国在《中国旅游报》发表的《2007年中国十大旅游热点解析》一文中,曾预言以旅游地产为发端,新的旅游综合体将成新宠。

经营管理者之歌

                    ——金丝峡管委会主任胡金鑫访谈录之七
                  

    记者:2007年,“慧景智业”总裁常建国在《中国旅游报》发表的《2007年中国十大旅游热点解析》一文中,曾预言“以旅游地产为发端,新的旅游综合体将成新宠”。随后杭州市率先突破发展,“旅游综合体”概念,让杭州不仅终于找到了项目的突破口,找到的也不仅仅是一个两个项目,而是一连串的、由城市综合体、旅游综合体组成的“联合舰队”。
    胡金鑫:“旅游综合体”已经在旅游界提出很多年了,它涉及了旅游、文化、商业、酒店、房地产等多个产业,它可由旅游区、度假村、酒店、酒店式公寓、高尚居住社区、中高档购物中心、游乐场、休闲娱乐街区、市民广场、演艺中心、博览馆及一系列交通、市政配套设施组成。这种项目集旅游、商务、文化、娱乐、休闲于一体,对于集约土地资源,集聚产业,提升土地价值,打造特色新地标,营造充满活力和人气积聚的文化休闲活动中心区具有重要作用。是一种全新的、开放的、生态的、环保的、地标性的综合性城乡结构体系,是多功能、复合性的新型第三产业集群,是旅游经济的龙头,也是城市活力的源泉。有时也称之为“休闲综合体”或“度假综合体”。像杭州的宋城、北京华侨城、三亚亚龙湾都是国内比较成功的典范。
 
    记者:旅游业带动了综合产业的发展,产生了连锁反应,那么在发展中,促成这一连锁反应的内外因是什么呢?
    胡金鑫:《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出把旅游业培育为国民经济的战略性支柱产业。国家旅游业发展“十二五”规划提出要向建设世界旅游强国的目标推进。旅游综合体与传统旅游景区相比更为顺应时代的发展,将成为今后旅游产业持续发展的又一重要驱动力。它既满足现代旅游者的需求,又迎合旅游市场的需要,而且将地产等相关产业融入其中,改变了城市面貌变化,推动了旅游的持续性开发、增加当地居民就业、拉动区域经济发展,使旅游经济与社会发展共荣互促。
    旅游综合体是旅游发展的必经阶段。旅游业在成长过程中会直接影响到相关产业的发展,产生新的经济活动、诱导新兴产业的形成,带动房地产业、商业、娱乐业、影视业、运输业、餐饮业、住宿业、会展业等产业的发展。随着旅游业快速增长,到达一定时期以后需要新的要素投入以促进整个旅游业的进一步发展,同时也带动新投入产业的发展。旅游业的发展刺激网络、金融、制造、文化等产业的发展。同时,增加了当地的经济收入、提升了城市形象,完善了基础设施、加强了生态环境保护,体现了旅游业的经济效益与社会效益。
 
    记者:商南从2002年开始发展旅游,建设金丝峡景区,现今已先后建成了泉茗旅游渡假区、任家沟、玉皇山等多个旅游景点,旅游收入已成为商南的支柱产业,并逐渐形成了集吃、住、游、购、娱为一体的综合服务产业,带动着商南社会经济的快速增长。
    胡金鑫:旅游综合体融合了旅游业、商业、房地产业等多种业态,有效整合了旅游业及其相关产业联动发展。旅游综合体提升了传统景区初级的吃、住、行、游、购、娱,实现全产业链旅游功能。同时旅游综合体以复合旅游吸引物代替了传统的单一旅游吸引物旅游资源的特点,吸引游客前来的所有要素都可以成为其重要的资源。
    作为聚集综合旅游功能的特定空间,旅游综合体是一个泛旅游产业聚集区,也是一个多产业聚合的经济系统。旅游综合体通过对以旅游业、地产业为主体的多种业态的衔接,实现了土地、空间、资源、客源、产品和利益的共享及多产业的融合发展。
    近年来,商南县依托丰富的生态资源优势,县委、县政府围绕“城区最美、人居最佳、产业最强”的建设目标,高起点规划,高强度融资,高标准开发建设,举全县之力,聚各方之财,集万民之智,全力开发旅游资源,发展全域旅游,强力推进生态旅游建设,精心打造陕西旅游示范县,努力把商南打造成西安的第二生活区、中国的旅游胜地。通过政府推动、项目带动、招商拉动、品牌撬动、政策促动战略,加快旅游景区建设,使景区更美,环境更优,人气更旺,先后成功开发建设了金丝大峡谷国家森林公园、任家沟生态旅游示范村、丹江漂流、闯王寨和上苍坊森林公园等景区景点,研制开发了水晶、竹编、刺绣等十多种旅游产品,加快了宾馆、酒店等配套服务设施建设,活跃了商贸流通,带动了三产发展,旅游业已成为对外开放的热点、文化建设的亮点、县域经济新的增长点。同时,商南县围绕构建“一个服务中心、五大旅游产业区”目标,下大力气加快精品景区建设,使各个景点魅力焕发。为全力打造绿色商南、水韵商南、不夜商南、文化商南、健康商南增光添彩。
 
    记者:商南的发展有目共睹,威风锣鼓带给旅游者视听享受,国际酒店以及在建的天鹿山庄给人以优质服务,金丝峡、丹江漂流给人休闲体验,在任家沟体验乡村风情,这些都为促进了商南旅游综合产业的发展。
    胡金鑫:金丝峡火了,旅游业发展起来了,到商南县城游玩的人也多了起来。2002年,县城没有一家星级宾馆,招待所、旅馆、饭店床位仅有960个。2003年金丝峡景区试运营,县城人满为患,旅游出现“井喷”现象,许多酒店的餐厅、机关办公室,晚上搭地铺接待游客。面对“一房难求”、“一街难走”的尴尬局面,为树立开放形象,满足游客需求,商南县决定,大力实施城镇带动战略,按照“规划引领、市场筹资、项目带动、文化提升”的思路,加大建设力度、改变城乡面貌、提升城镇品位、优化人居环境,努力建设“花园县城、特色集镇、最美乡村”。商南先后聘请全国知名规划设计单位,编制了县城总体规划以及工业园区、锦园山水住宅小区等7个区域8.6平方公里的详细规划,完成了12个建制镇总体规划、商南县城——富水——试马——清油河镇一体化发展规划及81个新农村建设规划,建成了城市规划展览馆。北环大道、世纪大道、迎宾大道和长新路改造等四条大道的开发建设迅速拉大了城市框架。启动实施了文化广场、鹿城公园、滨河公园、城区道路的白改黑、污水处理厂、垃圾填埋场等项目建设,国家卫生县城、国家园林县城和省级文明县城创建活动的开展,使绿色商南、水韵商南、文化商南、不夜商南和健康商南魅力无限。如今,商南80余栋高楼拔地而起,县城和集镇居住人口达到10.62万人,其中县城常住人口达到8万人,城镇化率达到44.5%,县城建成区面积达到9.8平方公里。由于旅游商南发展了,由于旅游商南火了。
    旅游带动的人流、物流、信息流的叠加、翻番增长,极大地增强县域经济的造血功能。2012年全县旅游综合收入占国民生产总值的28.8%,国民生产总值、固定资产投资、财政收入与2003年比分别增长了8.6倍、14.2倍和12倍。仅仅10年时间,衡量经济态势的三大杠杆性数字增长率都在8倍以上。
    在经济生活的不同侧面、不同领域,由金丝峡景区的开发,人流、物流、资金流、信息流的成倍增加,第三产业迅猛发展,特别是宾馆、饭店翻倍增长;出租车的数量、价格高出周边县(区)40%以上。景区及景区周边的农民居住条件彻底改善,住房面积增加一倍,2013年底,金丝峡镇至景区共建设并开业准星级以上宾馆、酒店16家,其中达到4星标准的一家,能同时满足3000位高端旅客的需求;建设并开业农家乐329家,能同时满足8000位普通游客的住宿和就餐;有各类维修店铺和购物商店78家;从事营运的大巴、中巴近20辆,旅游服务从业人员达到1200多人。景区及周边农事产品销量、价格成倍增长,昔日自生自灭的山野菜,成了游客喜爱,农民增收的金疙瘩。景区农民人均收入由2002年1211元增长到2013年的8673元,增长7.1倍。户均消费水平由不足5000元增长到80000多元。这不能不说是个奇迹,而这个奇迹造就了商南旅游综合产业的发展和壮大。
 
    记者:在旅游综合体发展中,商南已经按照自己的步伐一步一步前进,金丝峡在旅游综合体发展中扮演者什么样的角色呢?
    胡金鑫:产业龙头化集聚是旅游综合体的引领手段。在城市化战略指导下,旅游产业作为城市化发展高度的一个标准,在未来的土地流转中,无疑会扮演一个重要的角色。旅游产业带动下的是土地的增值、环境的改善与生态的优化,是规避城市化快速发展过程中各种资源产出较低的有效手段之一。金丝峡先期投入巨资开发旅游资源,建设配套设施,专注于搞大型旅游项目开发,营造具有影响力、冲击力的旅游景区,改善区域基础设施条件和环境质量,提升知名度,靠旅游业的关联带动作用引来人流物流,将过去的深山野岭变成具有极高知名度和美誉度。2012年,十一长假该中心就接待游客5.98万人,收入356万元,同比分别增长7%和19%。带动周边农家乐租金和土地价值不断升值,联动金丝峡镇和十八公里农家乐同步发展,使得区域的配套设施全面升级,农家乐、宾馆酒店持续增加。
 
    记者:金丝峡是如何促进旅游综合体建设的。
    胡金鑫:金丝峡以旅游产业园区促进旅游综合体的发展壮大。游客接待中心是金丝峡旅游产业园区建设的一期重点工程。在这里游客能感受到温馨如家的设施和宾至如归的服务。昔日的河滩地上修筑了丹江两边的护坡和护堤,用翻闸坝把丹江水拦截蓄积形成了1.5公里长,220万平方米的水面,两岸绿化面积1.6万平方米。实现建筑和治理工程景观化,人、水和建筑和谐互融。
    金丝峡游客接待中心分为旅游接待、建设成就展示、旅游购物、休息茶座、数字化景区展示等综合功能。LED大屏、商务查询、导游服务、宾馆酒店预订、乘车管理等各种服务一应俱全。随着金丝峡旅游产业园的建设发展,金丝峡景区从传统的吃、住、行、游、购、娱六元素新扩展到体、学、疗、悟等旅游“十大要素”,按照“高科技引领、大项目支撑、园区化发展”的思路,增加了餐饮、购物、茶座、演艺、飞机体验等休闲服务性项目;按照“功能配套、设施完善、农民自主、服务旅游”的要求,建成了栗园寨、太子坪、庙台子、丹南4个旅游新村,并将金丝峡镇中心街建成了一条商业步行街,更多地增加了参与性互动的旅游项目和展现景区险奇的服务设施,实现各旅游要素有机结合、循环利用、融合发展和可持续发展,使旅游产业从景区(景点)向旅游综合体迈进,产业链条不断延伸。
    2010年7月正式动工扩建丹江漂流,从此丹江画廊的优美风景与金丝峡实现了有效衔接,改善漂流的接待服务质量,提升旅游服务水平。栗园寨旅游新村,是由原杨家庄45户农民经过统一规划设计,统一组织施工,景区投入资金,政府加大扶持,建成的旅游新村。以旅游服务为内容的专业化村庄,按照功能配套、设施完善、农民自主、服务旅游的要求,加大绿化、美化、硬化、亮化力度,成为南门的中心接待站,这些设施的建成和条件的改善,使200多位农民结束了世代耕种的历史,走上了为游客提供餐饮、住宿等服务,从事第三产业的美好生活道路。同样在金丝峡18公里的生态观光长廊中还要集中修建6个旅游新村,集中安置当地农民1200多户6000余人,并从事旅游服务工作,得到就业和增加收入。
 
    记者:旅游业如何实现从封闭式的景区向开放型景区转变?从门票经济向产业经济转变?从景区(点)经济向园区经济转变?
    胡金鑫:金丝峡通过10年多的实践探索,将景区变园区,使“老农”变“老板”,实现了景区和农民的协调发展、旅游产业的循环发展和旅游经济的升级转型,这些经验引领着陕西生态旅游的快速崛起。
    金丝峡开发之初,景区开发范围有24户农民需要搬迁。尽管当时生活条件比较差,但农民并不相信他们长期守望着的荒山能引来城里人。时任县委书记的周树红多次走进村民家中做工作,最终农户被县委书记一行的诚恳所感动,搬迁到了新的地方。不长时间,24户村民乃至周边很多村民就开始因金丝峡开发而有了生财之道,或办农家乐,或在旅游区从事其它经营项目,一般农户年收入都超过了10万元,户户都盖起了新房,购买了汽车,20多户农民还在县城购买了商品房。
    金丝峡管委会以规划引领产业发展,投资包装以“金丝人家”为品牌的全省首家景区乡村旅游示范基地,由此为陕西省实施旅游发展与新农村建设的和谐推进产生了示范效应。为了营造村景和谐、共同发展的环境,他们对当地新农村建设、农家乐特色的营造和服务的提升投入了较多精力和资金;对景区周边农家乐进行统一规划,并投资100余万元,与当地村镇共建旅游新村,实现景区与农户共存共荣,共同发展。
    2010年,金丝峡启动了旅游区全面提升计划,通过规划调配各类资源、聚集旅游产业各个要素,合理循环利用,对接市场要求。将周边6个行政村、6700余位农民进行统一规划,建设旅游新村,为景区提供餐饮、住宿、购物等服务,统一建设、统一管理、分户经营,集中教育、培训、管理,最终使农民成为景区的职工,明确指出了农民的发展方向。
    在重大国际项目策划中,金丝峡更加注重参与性项目的规划,例如石燕寨道教文化体验区、神秘谷原生态旅游、水晶观光天桥、山地小火车、户外运动探险基地、山地高尔夫练球场、铁人三项基础设施项目等,这些项目的规划把金丝峡客源市场定位在国际旅游目的地上,既丰富金丝峡旅游产品内涵,又实现了同国际旅游的无缝对接。这些项目的规划建设,能够建立起紧密协调型旅游产业链条。
    做足水文章,保护水生态,彰显水魅力是提升金丝峡生态旅游的突破点。景区利用多级瀑布和峡谷溪流修建拦河坝、蓄水池及人工湖10多处,让游客更多的戏水、亲水,构建人和水和谐的旅游环境,奋力创建国家级水利风景区。
    这些基础设施的改善和提高增强了景区的市场竞争力,有力促进了招商引资工作。产业园区内已经落地并开工建设的项目达到30多家。主题酒店、会议会展中心、购物超市、养生休闲会所、水晶天桥、铁人三项等基础服务设施的建设和产业链条的延伸,使旅游各要素全面覆盖,形成产业链接、功能齐全、科技聚集、运转高效的旅游产业综合体。
 
    记者:金丝峡在园区规划方面做了哪些前期工作?它带动了周边哪些产业?
    胡金鑫:我们按照“全县一体、城乡统筹、区域协调、天人合一”的原则和“处处都是景观、处处都是景点”的要求以及“特色小镇、美丽乡村”的发展目标,先后聘请同济大学、中山大学、长安大学等高等院校专家教授,大手笔、高起点编制商南旅游发展规划,将县城作为一个旅游景区、作为一个旅游产品进行全方位立体式打造,实现城乡旅游一体化;依托各镇风格各异的资源优势,着力构筑“三线迂回”的乡村旅游产业带,即以金丝峡旅游产业园区为依托,以丹江为重点的金丝峡镇丹南村、过风楼镇白玉沟村和湘河镇梳洗楼村;以试马现代农业产业示范园区为依托,位于312国道沿线的清油河镇后湾村、城关镇任家沟村的富水镇茶坊村;以红色旅游为依托,散落滔河流域的赵川镇前川村、后川村和十里坪镇白鲁础村、大竹园村,聘请专家编制乡村旅游发展总体规划,合理发掘和布局旅游景点,努力把自然村落建成各具特色的旅游美景。同时,以金丝峡、上苍坊、泉茗、玉皇山、莲花湖、闯王寨、丹江漂流、任家沟、冷水河等 10个景区景点建设和李自成及赵川红色文化旅游、白浪风情旅游、金丝峡文化、花灯演绎中心等4个文化旅游项目为重点,通过谋划、论证、筛选和包装,积极开发建设一批旅游项目;并通过招商引资活动,推介一批以金丝峡、玉皇山为重点的生态旅游项目,以闯王寨、梳洗楼为重点的文化旅游项目,以泉茗、莲花湖为重点的休闲度假游项目,以任家沟、白玉沟、后湾、试马农业产业示范园为重点的乡村游项目,以赵川为重点的红色旅游项目,以鹿城公园、文化广场为重点的不夜城旅游项目等,吸引客商来商参与旅游产业开发与经营,带动做大餐饮、运输、酒店、商业、农业及其他服务业,全面构建“全域旅游”发展框架。
 
    记者:景区是如何一步步向旅游产业园区迈进的?
    胡金鑫:旅游产业园区是各旅游要素的有机结合和循环利用,是一个现代化、高科技含量、能满足各类人群需要的综合性功能园区。金丝峡旅游产业园区着眼“高科技引领、大项目支撑、园区化发展”的思路,以建设生态循环旅游产业园区,实现旅游与关联产业的融合发展和可持续发展,使旅游从景区(景点)经济向旅游产业园区经济迈进。
    如今,我县以金丝峡旅游为龙头,整合资源,创新方式,打破传统旅游业、餐饮业、酒店业、零售业、交通业、文化娱乐业、体育运动业、房地产业等众多产业各自为战的状态,促进它们彼此衔接,以品质高、功能全的度假、会展、演艺、娱乐、居住等产业,衍生新型产业,实现多功能、多业态的集聚,构成一个有价值有效率的产业集群,实现产业联动,使商南全境发展成为以休闲旅游为导向的最佳旅游目的地。以金丝大峡谷为核心,扩展至景区县城双带动旅游发展空间范围,正形成金丝峡休闲度假旅游区旅游景观主干道,以餐饮、住宿、观光、休闲、购物、娱乐为一体的“大金丝峡”旅游产业综合体。
    目前,金丝峡又将目光瞄准“国际知名,国内一流”的国家5A级旅游景区世界地质公园、秦岭最佳旅游目的地的目标,正按照“产业融合、要素聚集、功能配套、循环发展”的要求,加大投入,集中精力实施金丝峡旅游综合体核心示范区建设,打造旅游产业升级版,努力以最快的速度、最短的时间、最高的质量、最佳的成效打造天下“秦岭奇峡,养生慢谷”,成为大秦岭生态旅游的核心支撑。

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